Заключение экспертизы проектной документации: как получить положительный результат

Заключение экспертизы проектной документации необходимо для большинства объектов капитального строительства и нужно знать, как получить его с минимальными затратами времени и денег.

Одним из главных условий для получения разрешения на строительство практически любого объекта является предоставление в орган местного самоуправления в составе пакета документов, предусмотренных законодательством, положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий – п.4 ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ. Однако ч.2 ст. 49 ГрК РФ называет ряд объектов, проектная документация на которые экспертизы не требует. К ним относятся:

  • индивидуальные дома усадебного типа;
  • таунхаусы и двух-, трехэтажные многоквартирные жилые дома, которые строятся без участия бюджетных средств;
  • одно-, двухэтажные нежилые здания площадью до 1500 м2 непроизводственного назначения или с производством, не требующих установления санитарно-защитной зоны.

Что нужно иметь, чтобы сдать на экспертизу проектную документацию

До появления Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1070 «О порядке аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» экспертиза в России была только государственная, деятельность которой была строго регламентирована, и где получить положительное заключение с первого раза считалось большой удачей. С появлением негосударственных экспертиз положение резко изменилось, теперь компании, имеющие право проводить экспертизу предлагают свои услуги заказчикам, снижая цены и ускоряя выдачу заключения. Между тем на негосударственную экспертизу существуют определенные ограничения. Так, в соответствии с п. 3.4 ст. 49 ГрК РФ проектная документация и инженерные изыскания на объекты, строительство которых будет финансироваться с участием средств бюджетов всех уровней, подлежат обязательной государственной экспертизе.

В орган экспертизы передается пакет документов, состав которого регламентирован «Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 г. № 145 и откорректированным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2017 г. № 1559. Причем с 01.01.2017 г. документы на государственную экспертизу принимаются только в электронной форме. В пакет входят:

  • проектная документация, состав которой должен соответствовать Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и копия задания на проектирование. Раздел 6 «Проект организации строительства» и раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» разрабатываются и должны предоставляться только при экспертизе объектов, строительство которых предполагается с использованием бюджетных средств любого уровня;
  • инженерные изыскания и копия задания на изыскания;
  • заключение государственной экологической экспертизы (при необходимости);
  • заключение по результатам обследования технического состояния объекта при его реконструкции;
  • выписку из реестров СРО в области архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий для организаций, разработавших проектную документацию и выполнивших инженерные изыскания или документ, подтверждающий, что членства в СРО не требуется;
  • документ, подтверждающий передачу проектной документации и материалов инженерных изысканий заказчику.

К этому пакету добавляется заявление, где указываются все идентификационные сведения об исполнителях работ, объекте капитального строительства, заявителе и все это вместе в форме электронных документов предоставляется соответствующему органу государственной экспертизы. Организации, производящие негосударственную экспертизу принимают проектную документацию и на бумажных носителях, но с обязательным приложением электронной копии на диске. Далее комплектность и полнота документов проверяется, и, если нет замечаний, начинается работа над заключением. Если замечания серьезные документация возвращается заказчику, а если просто не хватает какого-либо документа, заказчику дается срок, в течение которого он должен добавить необходимое, после чего документация также идет экспертам.

Как не поссориться с экспертами

В соответствии с принятой процедурой, после проверки документации экспертами и перед оформлением заключения, замечания передаются заказчику с условием, что если они будут исправлены в короткие сроки, то заключение будет положительным, а если нет – то отрицательным и заказчику придется повторно передавать документы на экспертизу и оплачивать услуги экспертов, хотя и не во полном размере. Здесь очень много зависит от проектной организации – насколько она способна быстро и квалифицированно ответить на поставленные вопросы.

Эксперты обладают высокой квалификацией, поэтому замечания преимущественно существенные и необходимо вносить изменения в текстовую и графическую части, оформляя их в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации» с тем, чтобы изменения были сразу видны. Однако эксперты тоже люди и могут допускать ошибки, необоснованно указывая на неправильные технические решения. В этом случае следует детально сформулировать ответ и конкретно указать пункты и нормативы, которые подтверждают правоту проектировщика. Из практического опыта можно порекомендовать, ни в коем случае не отвергать все или большинство замечаний эксперта, вероятнее всего это приведет к получению отрицательного заключения, поскольку здесь задевается профессиональный уровень экспертов, который по определению должен быть предельно высок. Чаще всего, если обоснование правоты проектировщика сопровождается убедительными доводами – ссылками на ГОСТ, СП. СНиП, СанПиН и т.д., эксперт соглашается признать неправоту и снять замечание. После устранения замечаний по списку, выдается положительное заключение по проектной документации и результатам инженерных изысканий на объект капитального строительства.

Автор: Евгений Фейгин, инженер, г. Красноярск

Просмотрено 259 раз

Оставить комментарий

Убедитесь, что Вы ввели всю требуемую информацию, в поля, помеченные звёздочкой (*). HTML код не допустим.

Сетевое издание «Институт стоимостного инжиниринга и контроля качества строительства» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 31.05.2017. Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77 - 70023.

Наверх

Фото