Подготовка к сдаче объекта – работа со Службой строительного надзора

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии пакета документов, перечень которых регламентирован Градостроительным кодексом.

Для получения одного из этих документов – заключения органа стройнадзора, требуется постоянная и весьма кропотливая работа на всем протяжении строительства объекта.  

Что и для чего нужно Службе стройнадзора

Одним из пунктов в перечне документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является «заключение органа государственного строительного надзора … о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов» (п.9 р.3 гл. 55 Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004 г.). Для получения этого документа необходима постоянная совместная работа с инспекцией:

  • подача извещения о начале строительства и передача им пакета проектной документации;
  • регистрация журнала производства работ;
  • согласование графика выездных инспекционных проверок;
  • организация доступа на объект в ходе инспекционных проверок и доступность журналов работ и исполнительной документации, ведущейся на объекте;
  • согласование и подписание предписания инспекции, составленного по итогам выездной инспекции;
  • устранение замечаний, указанных в предписании и демонстрация их инспектору стройнадзора;
  • подача извещения об окончании строительства.

После получения извещения об окончании строительства Служба стройнадзора издает приказ, в котором пофамильно указаны инспекторы, ответственные за приемку видов работ по объекту и сроки, в течение которых должно быть подготовлено заключение о соответствии или несоответствии объекта регламентам. Для объектов жилого и гражданского назначения определяют 5 инспекторов:

  • инспектора-строителя, который кроме раздела по строительным конструкциям и архитектуре, будет писать итоговое заключение;
  • инспектора, курирующего вопросы пожарной безопасности;
  • инспектора, проверяющего реализацию проектных санитарно-эпидемиологических и экологических мероприятий;
  • инспектора, ответственного за правильность электротехнической части объекта, включая наружные сети, а при  наличии и трансформаторную подстанцию;
  • инспектора, ответственного за соответствие проекту сантехнических сетей, включая наружные – отопление, водоснабжение и канализование.

Как правило, при регулярной работе с инспекцией в ходе строительства, своевременном устранении замечаний, указанных в предписаниях, наличии комплекта исполнительной документации (перечень этих документов есть у каждого инспектора), итоговая проверка и получение комплексного заключения сложности не вызывает, но для этого необходима своевременная и правильная реакция на замечания инспектора.

Адекватная реакция на предписание инспектора стройнадзора – залог успеха 

В своем предписании инспектор обязан сделать ссылку на нормативный документ, которому не соответствует тот или иной элемент здания. Нужно проверить обоснованность замечания и если оно правомочно – срочно устранять его и демонстрировать инспектору свою законопослушность. В случае, когда норма применена неверно (а такое бывает не так уж редко, ведь инспекторы тоже люди и могут ошибаться), объяснить свою точку зрения инспектору со ссылками на нормативы.  Если инспектор правоты исполнителя не признает, необходимо составить обоснованное письмо и направить его в адрес руководства службы стройнадзора. В зависимости от реакции руководства принять решение: либо исполнять предписание, либо идти в суд и дальше доказывать свою правоту. 

То же самое можно сказать и о штрафах, которые инспектор Службы стройнадзора накладывает на строительные организации или конкретных физических лиц, не исполнивших своевременно предписание. Документы о неисполнении, подготовленные инспектором, сначала рассматриваются на административной комиссии в службе стройнадзора. Участвуя в работе этой комиссии по своему предписанию (что только приветствуется надзором), а дата и время сообщаются ответственному лицу заранее, можно снять замечания предписания, если предоставить достаточно весомые обоснования – согласования проектных организаций, заключения лицензированных организаций и др. Но если комиссия приняла решение и отправила его в суд, положительное решение маловероятно.

Заявление об окончании работ будет принято Службой стройнадзора только при отсутствии действующих предписаний с неснятыми замечаниями, а заключение о соответствии будет рассматриваться при отсутствии неоплаченных штрафов за неисполненные предписания по объекту сдачи. Поэтому перед сдачей объекта нужно произвести со Службой стройнадзора сверку, проверив отсутствие замечаний и по качеству работ и по оплате штрафов. 

При отсутствии действующих предписаний с не устраненными замечаниями, наличии полного комплекта правильно оформленных документов, необходимых инспектору Службы стройнадзора для подготовки заключения по своему разделу, оформление итогового заключения о соответствии, подписанного и заверенного печатями пяти инспекторов, а также подписание приказа о его утверждении занимает не более 2 -3 дней. Однако для быстрого и безболезненного получения этих документов необходима регулярная работа со Службой строительного надзора на всем протяжении строительства.  

Автор: Евгений Фейгин, инженер, г. Красноярск

Просмотрено 3134 раз
Другие материалы в этой категории: Ввод объекта в эксплуатацию - основные трудности »

4 комментарии

Оставить комментарий

Убедитесь, что Вы ввели всю требуемую информацию, в поля, помеченные звёздочкой (*). HTML код не допустим.

Сетевое издание «Институт стоимостного инжиниринга и контроля качества строительства» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 31.05.2017. Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77 - 70023.
ВОЗРАСТНАЯ КАТЕГОРИЯ САЙТА: 18+

  Наверх

 

Фото