На Дальнем Востоке стартовал всероссийский проект – Ежегодная «Неделя сметчика». Начало было назначено на 1 марта, а длительность составила 5 дней. Специалисты в области стоимостного инжиниринга Приморского края встретились вместе в городе Владивосток. По итогам мероприятия в проекте участвовали более 100 специалистов только с Дальневосточного федерального округа и еще порядка 120 специалистов, прослушали курс посредством прямой трансляции.

Для инженеров-сметчиков название проекта стало именем нарицательным. Из года в год, здесь – на одной образовательной площадке, разбираются противоречивые аспекты российской системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве. Прямое взаимодействие экспертов со слушателями и четко выстроенная программа мероприятия, позволяет найти решение большому числу спорных рабочих задач.

Особенностью проекта стало то, что каждый день был посвящен новой теме. Участники могли заранее подготовить вопросы по направлениям и задать их экспертам. Такой подход к организации учебного процесса высоко оценили присутствующие. Эксперты делились необходимой рабочей информацией, приводили практические примеры и разбирали индивидуальные ситуации специалистов.

 

31 25 38 23 34

 

При подготовке программы курса «Недели сметчика. Дальний Восток» внимание было акцентированно на особенностях строительной отрасли региона. Перед экспертами встала задача за короткое время ёмко рассказать о планируемых и вступивших в силу изменениях законодательства. Коллеги смогли поделиться собственным мнением и взглядами о том, насколько существенное влияние эти изменения окажут на дальнейшую деятельность сметчиков.

Проблематика строительной отрасли Дальнего Востока не остаётся без внимания и у контрольно-надзорных органов, поэтому участие в федеральном проекте, на ряду с экспертами Недели сметчика, приняла Кульчановская Анна Тимофеевна (руководитель сектора экспертизы сметной документации ГАУ «Амургосэкспертиза») с докладом на тему «Проблемные вопросы при проведении проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов». Совместное выступление прошло на третий день курсов и позволило участникам лично задать вопросы из рабочей практики, а также получить развернутые ответы на наиболее волнующие темы.

На протяжении пяти дней мероприятия, велись бурные дискуссии на момент правомерности применения тех или иных норм и требований. Эксперты рассказывали о том, как поступить в определенной ситуации, на что обратить внимание и, как добиться результата в кратчайшие сроки, при этом не идя в разрез с общими требованиями строительного законодательства.

 

35 33 32 29 24

 

На ряду с обсуждением общих вопросов в работе инженера-сметчика, внимание экспертов было уделено порядку разработки и утверждения сметных нормативов, взаимосвязи процедуры разработки и утверждения нормативов с порядком определения сметной стоимости. Взяв за основу нормативную базу и свой практический опыт, эксперты рассказали о правилах ценообразования на всех этапах жизненного цикла инвестиционного проекта.

Структурированная подача материала, предоставление конкретных рекомендаций по определенным случаям, возможность высказать мнение, а также желание экспертов прийти на помощь в решении сложных рабочих задач с дальнейшими личными консультациями – всё это получило положительный отклик участников проекта.

По традиции Ежегодной «Недели сметчика», в день проведения панельной дискуссии, были определены финалисты профессионального конкурса на звание «Лучший специалист». По итогам конкурсного тестирования, в номинации «Лучший сметчик по проектно-изыскательским работам» победителем стала Майборода Мария Витальевна (УКС Приморского края, г. Владивосток).

В Москве завершилась II Ежегодная «Неделя сметчика», организованная Сибирским межрегиональным учебным центром (СМУЦ) совместно с Институтом стоимостного инжиниринга и контроля качества строительства (ИСИИККС). Приоритетным направлением работы информационной площадки стало обсуждение особенностей практического применения новых норм и требований Федеральных законов, регламентирующих деятельность специалистов в области ценообразования и сметного нормирования.

На протяжении недели, экспертами были рассмотрены те изменения, которые оказывают наибольшее влияние на деятельность организаций, как со стороны подрядчика, так и со стороны заказчика. Новые методики и экспертное мнение, помогли создать образ индивидуальной управляющей системы, необходимой всем участникам инвестиционно-строительного процесса. Слушатели смогли разобраться в том, как применять полученные знания на практике, а эксперты максимально ёмко ответили на вопросы касательно спорных рабочих моментов.

Значительное внимание было уделено обсуждению изменений в основных нормативно-законодательных документах и разъяснению новых положений приказов Минстроя РФ. Для многих возможность лично задать вопрос экспертам, участвующим в модернизации строительной отрасли, помогло найти решение рабочим вопросам и определить тем самым сильные и слабые стороны производства.

 

НСМСК 1 НСМСК 2 НСМСК 3 НСМСК 4 НСМСК 5

 

Поддерживая высокий уровень предоставления профессиональной информации, для проекта, была разработана программа курсов, отвечающая основным требованиям специалистов в области стоимостного инжиниринга. Первые два дня были посвящены вопросам ремонтно-строительных работ: сметы/договоры/расчеты и сметному нормированию, а 25 и 26 ноября состоялось обсуждение особенностей составления смет на пусконаладочные работы и АСУ ТП. В параллели, прошли семинары по составлению смет на проектно-изыскательские работы и экспертизе сметной документации.

Слушатели «Недели сметчика в Москве» смогли посетить актуальные направления, обсудить наиболее важные и спорные рабочие моменты, получить компетентные ответы от экспертов федерального масштаба – тех, кто лично ведет строительный контроль и аудит в строительстве, а также тех, кто способен дать практикоприменимые рекомендации. Переходный период, который сейчас переживает современная система ценообразования, представляет собой комплекс мер по модернизации и развитию этой отрасли, основанных на опыте прошлых лет. Главной задачей этого процесса является упорядочивание и сведение к единой структуре всех методов, знаний и навыков, именно поэтому, в материале, представленном экспертами, значительное внимание уделено личному опыту ведения дел в реалиях современного подхода к организации строительного процесса.

Переходный период, который сейчас переживает современная система ценообразования, представляет собой комплекс мер по модернизации и развитию этой отрасли, основанных на опыте прошлых лет. Главной задачей этого процесса является упорядочивание и сведение к единой структуре всех методов, знаний и навыков, именно поэтому, в материале, представленном экспертами, значительное внимание уделено личному опыту ведения дел в реалиях современного подхода к организации строительного процесса.

Проект «Неделя сметчика» не ограничился проведением только курсов повышения квалификации. На проекте специалисты смогли принять участие в профессиональном тестировании, утвержденном Росстандартом для подтверждения квалификаций в области стоимостного инжиниринга. Пройденное тестирование более чем от 30-ти специалистов, было отправлено на проверку экспертам Института. Итогом профессиональной сертификации станет получение именной печати и сертификата соответствия, что будет являться весомым преимуществом на рынке труда, в дальнейшем карьерном росте и профессиональной успешности.

Учитывая сложную ситуацию в стране, из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции, и не возможностью многих специалистов лично присутствовать на курах, организаторами проекта, была проведена прямая трансляция всех дней Недели сметчика, слушателями которой стали более 150 специалистов. Благодаря этому, узнать о планируемых и вступивших в силу изменениях в системе ценообразования и сметного нормирования, удалось как участникам из Москвы и Московской области, так и специалистам с других регионов России.

 

НСМСК 6 НСМСК 7 НСМСК 8 НСМСК 9 НСМСК 10

 

Поскольку мероприятие рассчитано на пять дней и разделено на несколько направлений, то особое внимание хотелось бы уделить последнему дню Недели сметчика – Панельной дискуссии. В этот день, выступают с докладами и отвечают на вопросы слушателей эксперты проекта и приглашенные эксперты от федеральных служб, агентств и комитетов. Актуальные темы и анализ ключевых потребностей инженеров-сметчиков, способствует поддержанию высокого уровня профессиональной составляющей всего дня.

Участие в Панельной дискуссии приняли представители ГАУ "НИАЦ" (подведомственная организация Комитета г. Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов) в лице Долотова Михаила Михайловича - руководителя Департамента ценообразования и сметного нормирования в строительстве и Малининой Екатерины Валерьевны - начальника отдела по обеспечению координации деятельности и контроля за исполнением государственного задания. Приглашенные эксперты рассказали об основной деятельности, принципах и итогах работы ГАУ «НИАЦ» за 2020 год.

Помимо выступлений с докладами от ведущих экспертов страны, в последний день II Ежегодной «Недели сметчика в Москве», прошло награждение победителей традиционного конкурса «Лучший специалист направления». По итогам конкурсного тестирования были определены финалисты в трех номинациях:

«Общестроительные работы» - Юзифович Ирина Владимировна (ООО «ТМА-Ко», г. Волгоград);

«Проектно-изыскательские работы» - Шестакова Маргарита Михайловна (ООО «АнкорИнвестСтрой», г. Москва);

«Пусконаладочные работы» - Волкова Светлана Сергеевна (ПАО ГМК «Норильский никель», г. Москва).

Получая отзывы о том, как проходит Неделя сметчика и какая информация интересна для участников, Сибирский межрегиональный учебный центр, не перестаёт совершенствоваться в этом направлении. Из года в год, на основе собранных данных о профессиональных интересах среди специалистов сметного сообщества, эксперты готовят уникальные образовательные программы с практическими примерами и выдержками из судебных решений и постановлений для того, чтобы у каждого участника проекта была возможность разобраться со всеми нюансами современной системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

Панельная дискуссия

В условиях глобализации, повышения конкуренции на мировом рынке, особенно важными становятся вопросы управления стоимостью инвестиционно-строительного проекта. Переход к рыночным отношениям в строительстве в России повлек реформирование и совершенствование сметно-нормативной базы системы ценообразования, методов расчета стоимости строительной продукции, механизмов формирования договорной стоимости с использованием современных информационных технологий.

Необходимость кардинальных преобразований в сфере ценообразования строительства очевидна сегодня для всех участников инвестиционно-строительной деятельности. В процессе установления стоимости строительной учитываются многие переменные факторы, начиная от форм взаимоотношений участников инвестиционного процесса, источников финансирования и заканчивая региональными особенностями определения цены на строительную продукцию.

Формирование объемов и планирование инвестиций в капитальное строительство основывается на стоимости строительных ресурсов и продукции строительства. Именно поэтому ценообразование и сметное нормирование являются ключевыми вопросами строительной отрасли.

Инвесторы, застройщики, заказчики, а главное, будущие собственники недвижимости придают все большее внимание точности и достоверности сметных расчетов для более объективного формирования инвесторских смет и договорных цен с подрядными строительными организациями и поставщиками материально-технических ресурсов.

Решение проблемы повышения эффективности инвестиций, направляемых на развитие основных фондов, зависит от правильности определения стоимости капитального строительства на федеральном, региональном и корпоративном уровнях.

Основной целью реформы ценообразования является создание современной нормативно-правовой и методической базы, которая обеспечит соблюдение баланса интересов всех участников строительного процесса, единство подходов и методов нормирования и мониторинга стоимости строительной продукции.

Их совместная реализация позволит грамотно распределять бюджетные средства, выделяемые на капитальное строительство, и сократить сроки внедрения информационных технологий.

Таким образом, должен быть комплексный подход к формированию методологии управления стоимостью на всех этапах инвестиционного процесса.

Реформа ценообразование в строительстве – имеет долгосрочный период времени. Первым корректировкам подверглась СНБ-2001 в 2009 и 2014 годах. Однако она не учитывала ряд новых современных строительных машин и механизмов, строительных материалов, обеспечивающих снижение себестоимости строительства. Внесенные изменения в действующую сметно-нормативную базу имели некоторым образом «косметический характер», не затрагивали концептуальных основ сметного нормирования и не изменили их сущность механизма административного планирования и управления инвестиционно-строительной деятельностью.

В конце 2016 –начале 2017 гг. были введены в действие законы, постановления правительства РФ, приказы и методические документы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, регламентирующие процесс реформирования сметно-нормативной базы в строительстве.

20 сентября 2018 г. Минстроем России внесен в Правительство Российской Федерации проект плана мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли Российской Федерации, который разделе на 3 этапа до 2022 года.

Одним из таких направлений является создание условий для эффективного планирования и использования бюджетных средств за счет оптимизации сметных цен строительных ресурсов при разработке проектной документации. Основными этапами которого является:

- внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007г. №145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" в части:

- установления возможности использования при разработке проектной документации сметных цен строительных ресурсов, определенных на основании конъюнктурного анализа, в случае, если такие цены отсутствуют в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее - ФГИС ЦС) и Федеральном реестре сметных нормативов (далее - ФРСН) или не превышают сметные цены, размещенные во ФГИСЦС;

- включения положений по предоставлению обосновывающих материалов определения стоимости строительных изделий и конструкций индивидуального изготовления в случае невозможности использования типовых решений;

- установление возможности (случаев) использования сметных нормативов, действовавших на дату разработки сметной документации.

В конце 2019 г. начале 2020 г. органами государственной власти России было выпущено большое количество нормативно-методических документов в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

И самое долгожданное для определения сметной стоимости строительства Приказами Минстроя от 26.12.2019 № 871/пр, 872/пр, 873/пр, 874/пр, 875/пр, 876/пр с 31.03.2020 введена в действие новая редакция сметно-нормативной базы ФСНБ-2020: ГЭСН, ФЕР, ФССЦ, ценники на перевозки грузов. Обновленная федеральная сметно-нормативная база, включает в себя сметные нормы и расценки, учитывающие использование новых технологий в строительстве

Необходимо также продолжить реализацию мероприятий по совершенствованию единой государственной сметно-нормативной базы, в части:

- учета наиболее оптимальных и рациональных технологий строительного производства, а также специфических и редких видов работ, для обеспечения требуемыми нормативами всех отраслей, ведомств, регионов;

- внесения изменений в порядок и методики разработки и утверждения новых сметных нормативов, направленных на обеспечение сокращения сроков наполнения сметно-нормативной базы необходимыми строительному комплексу нормами и расценками.

Основную экономию от внедрения новой системы ценообразования можно будет получить за счет повышения достоверности оценки на стадии принятия решения об инвестировании в государственные капитальные вложения в любой форме, от прямых бюджетных расходов до средств внебюджетных фондов, субсидий и субвенций.

Основные вопросы, возникающие при проверке сметной документации, и факторы, влияющие на ее качество

● несоответствие формата и состава сметной документации;

● некорректное определение сметной стоимости;

● отсутствие либо некорректное определение предельной стоимости, рассчитанной на основании укрупненных нормативов цены строительства (далее – НЦС), либо документально подтвержденных сведений о проектах-аналогах.

Кроме того, ввиду высокого уровня ресурсоемкости строительства существует и проблема учета огромного количества применяемых строительных материалов, отслеживание их цены на рынке применяемых строительных материалов, определения уровня трудозатрат и, соответственно, размера заработной платы в соответствии с квалификацией работника.

В связи этим очень важным является, что с 1 января 2020 года введена обязательная аттестация для всех экспертов, которые подписывают заключения по сметной документации.

Минстрой России разработал соответствующие изменения в статью 49 Градостроительного кодекса. «Перечень направлений деятельности экспертов, дополнен направлением деятельности «Ценообразование и сметное нормирование».

Таким образом, необходимость концептуального реформирования строительного ценообразования сегодня очевидна для всех участников инвестиционно-строительной деятельности. Профессиональным сообществом давно и неоднократно обсуждались острые вопросы, суть которых сводилась к единому мнению: надо решать не отдельные проблемы сметных нормативов, а реформировать систему ценообразования в целом.


Автор: Анна Соловьева

В данный момент Правительством Российской Федерации проводится большая работа по воссозданию строительно-инвестиционного климата на территории Российской Федерации. По инициативе Правительства Государственная дума РФ приняла пакет поправок в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 27.02.2020) " где была принята статья 110.2

Статья 110.2. Особенности заключения и исполнения контракта, …

6. Объем, содержание работ по контрактам , предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, определяются проектной документацией объектов капитального строительства, а также иной технической документацией, предусмотренной такими контрактами. При этом выполнение работ по таким контрактам осуществляется в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, являющимся обязательным приложением к таким контрактам.

6.1. Оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контрактов , предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в соответствии с их сметой в сроки и в размерах, которые установлены таким контрактом или графиком оплаты выполненных по контракту работ (при наличии) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ. При этом составление сметы такого контракта осуществляется в пределах цены контракта без использования предусмотренных проектной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов.

7. *Методики составления сметы контракта, графика оплаты выполненных по контракту работ, графика выполнения строительно-монтажных работ утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

*Приказ Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр.

Эти поправки значительно улучшают привлекательность Государственных контрактов на проведения проектных работ, инженерных изысканий, строительно-монтажных работ и работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства. Очередной раз указывают на истину, прописанную в 743 статье ГК РФ, что объемы работ указаны по чертежу….

По приказу в условиях проведения конкурсных процедур, необходимо учитывать экономические факторы, которые обусловлены инфляционными процессами. Это дает возможность государственному и (или) муниципальному, заказчику учитывать эти инфляционные процессы для формирования начальной максимальной цены контракта (НМЦК) не пере утверждая ее стоимость в органе власти- экспертизе (нет необходимости проводить повторную экспертизу на предмет достоверности сметной стоимости).

Автор статьи указывает, что Приказ Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр., идет на пользу всей строительной отрасли, облегчает процедуры пересмотра НМЦК в связи с изменениями индексов сметной стоимости. Так же в приказе указан механизм расчета стоимости «Финансов» на момент завершения строительства с учетом будущих периодов, в которых учтен обязательный дискретный порядок расчета за выполненные работы.

Автор рекомендует этим принципом так же руководствоваться как государственным так и коммерческим структурам для более грамотного формирования договорных отношений.

Рассмотрим более внимательно с учетом требований законодательства и здравого смысла данный документ:

Приказ Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр. "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, …..Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства"

Автор поясняет, что в общих положениях, данного документа указан Порядок определения НМЦК, который распространяется и на капитальный ремонт. На капитальный ремонт не распространяется обязательные указания дискретной оплаты за выполненные работ указанные в п. 5 статьи 110,2 ФЗ № 44.

Далее в тексте приказа перечисляются порядок действия:

2. Определение НМЦК, начальной цены единицы товара, работы, услуги осуществляется заказчиками в процессе подготовки документации о закупке.

3. Определение НМЦК и начальной цены единицы товара, работы, услуги производится с учетом налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по ставкам, установленным для соответствующего вида товаров, работ и услуг, за исключением случаев, когда уплата НДС в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не производится .

Пункт 3 является революционным, с точки зрения указания, на обстоятельства, что участниками строительно-инвестиционного процесса – исполнители могут согласно требованиям законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не быть плательщиками НДС. Из этого следует, очень важный вывод, что для таких участников НМЦК не должен содержать НДС. Прошу учесть уважаемые коллеги , что законодательство РФ , запрещает дискриминацию участников закупки данная норма указана в ФЗ № 44 , статья 36.

Особо обращаем внимание на пункт 8, в котором указана самое значительное изменение

НМЦК в случае, указанном в пункте 5 подпункт а) и б) настоящего Порядка, определяется с применением:

а) официальной статистической информации об индексах цен на продукцию (или индексов фактической инфляции (Индексы фактической инфляции применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК;

б) индексов-дефляторов Министерства экономического развития Российской Федерации по строке "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)" или прогнозных индексов инфляции (при наличии),. Индексы прогнозной инфляции применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта.

Уважаемые коллеги, на сайте ЕМИСС (Государственная система статистики) имеется показатель Индексы цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения с 2017г. Индексы цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения до 2024 г. Как пользоваться данной информацией указанно в приказе № 841.

Таблица 1

статья3

В связи с этим очень хочется обратить ваше внимание на Приказ от 5 июля 2019 г. № 326/пр. "Об утверждении «Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства». Обращаю Ваше внимание в методике инет заветного слова фактический». В ней сравниваются фактические цены на сметные ресурсы. а именно ресурсы указанные в ПЗ, которые как вы знаете состоят из (ЗП + ЭММ+М) с базовым уровне цен (2000 г.) на анализируемый отчетный период. Об этом указывают пункты с 16 по 27 данного приказа № 326.

Далее в III главе этой методике, где идет указания на расчет коэффициентов пересчета анализируемых стоимостных показателей к базовой стоимости, фактических значений по которому рассчитывается математическая модель фактической инфляция и эти показатели размещаются на официальном сайте Правительства РФ (Письма Минстроя). Мы сметчики, применяя указанные из писем Минстроя коэффициенты, это действие называем расчет стоимости СМР в текущем уровне цен. То есть, мы отыгрываем фактическую инфляцию, слово «фактическая» это смысловое значение. СООТВЕ́ТСТВЕННО, это мое частное мнение в нашем понимании индекс пересчета из базовой цены на 01.01.2000 в текущею цену, указанную в ССРСС учитывает инфляционные процессы на момент проведения проверки достоверности сметной стоимости (эти требования указаны в пункте 45(13) ПП РФ № 145).

Автор приводит для закрепления и усвоения данных требований пример расчета, как данные из различных документов Минстроя РФ можно использовать для расчета фактической инфляции.

Допустим имеем ССРСС на момент 3 квартал 2017 года. Из официального документа органа власти ( Минстрой РФ) выбираем значение индекса согласно информации в Письме Минстроя России от 5 октября 2017 г. № 35948-ХМ/09 » по объекту капитального строительства «Школа, имеем значения на СМР К = 6,83, на ПНР это: К= 16,62; на оборудование это: К= 3,48; на прочие затраты: К= 7,02; Застройщик обязан проводить конкурсные процедуры с момента начала действия приказа № 841. На это момент (14.02.2020) в РФ действует.

Из письма Минстроя РФ выбираем индексы на I квартал 2020 года. Объекты образования К= 7,58; На ПНР это: К= 21,64; на оборудование это К= 3,82; прочие: К= 7,76; для Кемеровской области – регион Кузбасс.

Мы специалисты проводим по этим данным расчет индекса фактической инфляции, по информации Министерства строительства и ЖКХ, между этими периодами будет составлять значения:

СМР (7,58/6,83 - 1) х 100 % = 10,9809663250366 %, способ округления, это 2 знака после запятой = 10,98 % (или соответсвенно индекс инфляции имеет значение 1,11).

Далее, выполняем расчет индекса фактической инфляции:

- на ПНР это 21,64/16,62 =1,30;

- на оборудование это 3,82/3,48 = 1,10:

- прочие затраты 7,76/7,02 = 1,1.

Такой расчет делается по индексу к оборудованию, ПНР к прочим затратам для учета затрат ССРСС. Данный индекс фактической инфляции вставляем в формулу, согласно приказу № 841. Формула 9.

Ц = Спр x Кинф, (9)

Эти данные вставляем таблицу, указанную в приложении № 4

В пункте 22, приказа № 841, индекс прогнозной инфляции на период строительства рассчитывается как среднее арифметическое между индексами прогнозной инфляции на даты начала и окончания работ с учетом срока выполнения работ в соответствии с графиком выполнения.

На основании данного требования делается расчеты для учета изменение стоимости с учетом индекса дефлятора, так как потенциальный победитель конкурса будет строить по утвержденному графику, а процессы инфляция в этот период не останавливались.

В данном примере применяется средняя цена по индексу дефлятору указанному в Министерством регионального развития, по разделу капитальные вложения за 2020 год 2 квартал это 4,4 %, в месяц = 1,1225 (корень 12 степени от 4,4). Индекс на 9 месяцев будет 1,1225 возведенная в 9 степень: 1,1225= 2,8293 или 2,83.

Согласно пункту 22, средний индекс дефлятора будет иметь значение (0 + 2,83)/2 = 1,415%. Это дополнительная составляющая к НМЦК, которая учитывает срок строительства.

Индекс инфляции - будущего это - 1,0142. Это значение используем в формуле:

Цп = С x Кинфл, (2)

В приказе № 841 не приводится пример расчета «рыба». Методисты Минстроя считают, что все специалисты заказчика и подрядчика грамотные, внимательно изучают приказы и могут сами разобраться и выполнить соответствующие расчеты.

В данной статье, автор как раз пытается показать «рыбу» расчёта в качестве разъяснения и в помощь специалистам – сметчикам. На основании полученных вычислений заполняем таблицу, указанную в Приложении № 4

статья2

По данным условиям, срок строительства 9 месяцев, сметная документация получила положительное Заключение, эти данные учтены в конкурсной документации приложение № 4. Начальные данные указаны на период 3 квартала 2017 года, конкурс проводится в 1 квартале 2020 года. Все вычисления сведены в таблицу, при этом учтено изменение ставки НДС.

Новый пример, который учитывает срок строительства более 1 года.

Уважаемые коллеги, просим вас обратить внимание, на существенный момент, в указанной формуле пункт 23.

К инфл = Д1 x К1 + Д2 x К2 + ... + Дi x Кi,

В данной формуле учтен принцип, указанный в пункте 22 (б), что индекс прогнозной инфляции на январь последнего года строительства объекта и индексом прогнозной инфляции на дату окончания строительства объекта в последнем году.

Поэтому, приведем пример, который мы рассматривали с учетом срока строительства 2 года 9 месяцев. Для этого необходимо, чтобы Застройщик, обязательно!!! запланировал объем инвестиций на каждый год, а по результатам расчета НМЦК, пере согласовал полученные данные у распределителя бюджетных средств. Для расчета используем индексы дефляторы по годам строительства, указанные в таблице №1.

Для примера так же возьмем стоимость 125 848 344 рублей, которую распределяем по годам согласно графику инвестиций:

- в 2020 году запланировано освоение 35 000 000 рублей, это 24,51 %

- в 2021 году запланировано освоение 55 000 000 рублей, это 38,52 %

- в 2022 году запланировано освоение 35 848 344 рубля, это 36,97 %

Для нашего примера применяется средняя цена по индексу дефлятору указанному в Министерством регионального развития, по разделу капитальные вложения за 2020 год 2 квартал это 4,4 %, в месяц = 1,1225.

Срок строительства в 2020 году будет 6 месяцев, следовательно индекс дефлятора на этот период будет составлять значение: 1,12256 = 2,00 % или Кдеф = 1,02

К деф.2020 =1+ (0 + 2,0)/2)/100 = 1,01 или 101%

При этом общий прогнозный индекс дефляции за 6 оставшихся месяца 2020 года = 2,00% или 1,02, за 2021 год согласно данным Мин эконом развития 104,2 % или 1,042

К деф.2021 = 1,02 х (1 + (0 + 4,2 /2)/100) = 1,02 х 1,021 = 1,042 или 104,2%

В таблицу 4 указать в графе 5 «Индекс прогнозный инфляции на весь период выполнения работ» при расчете дискретно (ежемесячно), согласно графика выполнения работ. Значение будет К = 1,0387

Прошу учесть , что по этому индексу можно дискретно рассчитываться за работы, при условии, что подрядчик выполнит свои все обязательства, Если подрядчик , не исполнит обязательства на первом годе работ, необходимо будет сделать перерасчет по годам освоения бюджета , так как Кинфл= 1,0387 рассчитан на весь период и этот коэффициент усреднен на срок 2 года 9 месяцев.


Автор: Дмитрий Работкин

«Неделя сметчика» – общероссийский проект, основанный на принципе предоставления актуальной информации по важным изменениям современной системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

Усовершенствование современных методов работы всегда является основополагающим фактором, влияющим на качественные показатели и конечный результат производства, что конечно же нельзя оставлять без внимания. Будущее российской системы ценообразования во многом зависит от правильности понимания и применения тех норм и требований, что предусмотрены современным законодательством в области стоимостного инжиниринга.

  26 июня 2020 года Минстрой России выпустил Приказ № 344/пр, утверждающий Методику определения сметной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия) на территории Российской Федерации. Методика направлена в Минюст на регистрацию.

  Методика имеет в своем составе общие методические положения по составлению сметной документации и определению сметной стоимости строительства, выполнения ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ на всех стадиях разработки предпроектной и проектной документации, формированию договорных цен на строительную продукцию и проведению расчетов за выполненные работы.

  Основанием для утверждения МДС 81-35.2004 стал пересмотр сметных нормативов, внесение в них изменений и дополнений, результаты научно-исследовательских и экспериментальных работ с анализом и обобщением отечественного и зарубежного опыта составления и применения сметной документации, а также контроль за соблюдением требований сметных нормативов, которые включают в себя:

• государственные сметные нормативы - ГСН;

• отраслевые сметные нормативы - ОСН;

• территориальные сметные нормативы - ТСН;

• фирменные сметные нормативы - ФСН;

  МДС 81-35.2004 учитывает и то, что в случае отсутствия в действующих сборниках сметных норм и расценок отдельных нормативов по предусматриваемым в проекте технологиям работ допускается разработка соответствующих индивидуальных сметных норм и единичных расценок, которые утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта). Индивидуальные сметные нормы и расценки разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами.

  Строительство – это сложный многоуровневый процесс, который включает в себя осуществление как подготовительных, так и организационных действий по выполнению проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пусконаладочных работ, по созданию, изменению или сносу объекта. При производстве этих работ необходимо учитывать то, что в любом процессе возникают спорные вопросы и непредвиденные обстоятельства, важно тщательно следит за развитием системы ценообразования и актуальной информацией по текущим и последним изменениям. 

Сетевое издание «Институт стоимостного инжиниринга и контроля качества строительства» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 31.05.2017. Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77 - 70023.

  Наверх

 

Фото